根據市糾正“四風”和作風紀律專項整治領導小組印發的《2019年衡水市深化糾正“四風”和作風紀律專項整治的實施方案》（衡糾風【2019】1號）文件要求，結合集團2019年深化糾正“四風”和作風紀律專項整治工作情況，特制定本實施方案。

    一、指導思想

    深入學習貫徹落實黨的十九大精神，樹牢“四個意識”，以習近平新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話為綱，堅持“三個導向”、聚焦“八個方面”、圍繞“八深查八深改”和十一個專項行動，不斷拓展糾正“四風”的廣度、深度和力度，持續用力確保中央決策部署和省、市委重要工作安排在集團落地生根。

    二、整治重點內容

    堅持問題導向，聚焦“四風”特別是形式主義、官僚主義新表現，重點對照省委和市委要求查找和整改的八方面突出問題，結合集團部室司工作實際，逐一對號入座，認真查擺、深入剖析、強力整改。

   （一）貫徹落實中央、省、市決策部署方面的問題。主要包括：政治意識不強和大局意識不強，缺乏正確的政績觀；抓工作落實漂浮，停留在紙面上、文件上，空喊口號，不付諸行動；對市委市政府重要指示精神和集團黨委會議決議，僅做到“輪流圈閱”，傳導效果層層遞減。

   （二）服務群眾方面的問題。主要包括：脫貧攻堅領域做表面文章，搞形象工程，真扶貧、扶真貧力度和精度不夠，搞短期工程，缺乏長期效應，只重視“后三年”，不著眼“三年后”；漠視集團一般干部職工利益，對職工困難視而不見，對干部職工反映強烈的問題，辦法不多、服務不優，動性不強。

   （三）在履職盡責、服務經濟社會發展方面的問題。主要包括：履職盡責意識不強，不作為不擔當，“只求不出事、寧愿不做事”；平平穩穩當官，遇事無原則、態度不鮮明；中層領導干部尸位素餐，主要工作嚴重依賴一線干部職工特別是業務骨干，坐享其成；正常審批手續辦理不及時不到位，經辦人員吃拿卡要、態度蠻橫；對重要經濟數據“注水”包裝、夸大效果，弄虛作假、報喜不報憂。

   （四）在貫徹中央八項規定精神及實施細則方面的問題。主要包括：不敬畏、不收斂、搞形式、搞變通、打擦邊球等問題。重點整治是公車私用，辦公用房超標，不如實向組織報告個人財產，違規公款吃喝、公款旅游，違規收受禮品禮金，婚喪嫁娶大操大辦等頂風違紀問題。

   （五）文風會風學風方面的問題。主要包括：會議文件過多，對上級文件照抄照搬，一些會議重復開、層層開、交叉開，會議規模大、時間長、效率低，參會人員多，以會議落實會議，以文件落實文件；調查研究搞形式、走過場，調研文章代筆、代寫。

   （六）決策部署落實方面的問題。主要包括：重決策輕落實，只重部署、不跟蹤督導落實，決策執行虎頭蛇尾；機遇看得到抓不住、難落地見效少，牢騷多抱怨多、闖勁小真招少；決策隨意性大，不按客觀規律辦事，不廣泛征求意見，主觀臆斷瞎指揮；遇有問題往外推、向上報、向下安排，不表態、不拍板，責任上推下卸。

   （七）在組織推動執行力方面的問題。主要包括：上有政策，下有對策；落實集團黨委決議不堅決，低標準、過得去、窮對付；在推動工作方面，說一套做一套、當面一套背后一套，臺上臺下兩個樣、人前人后兩個樣，弄虛作假，欺上瞞下；有規定不執行，推諉扯皮“裝迷糊”，重點整治對集團近期出臺的《會議報告制度》《公務用車使用暫行管理辦法》《印章管理辦法》等制度文件不執行問題。

   （八）在成效考核方面的問題。主要包括：考核評比不重實效重包裝，做功不強唱功強，做的不多說得多；“兵馬未動、經驗已出”，“材料政績”“預期政績”屢糾不改；評優評先習慣性搞平衡、講平均，排資論輩，不比成績比資歷。

     三、時間安排和方法步驟

    主要按照3個步驟進行：

   （一）自查自糾。3月底前，各部室司要對照“八個方面”的“四風”突出問題，深度剖析，仔細查找本部門和所屬干部職工存在的問題。對自查發現的問題，建立深化糾正“四風”和作風建設專項整治臺賬，要列出問題清單、責任清單、措施清單、結果清單，逐項明確整改牽頭領導、責任人、完成時限。3月25日前經集團分管領導簽字后報集團辦公室匯總，并于每月月底前報送整改進度。3月25日前未向集團辦公室報送的，視為自查無問題。

   （二）檢查督導。6月底前，活動要初見成效。集團主要負責同志將親自過問，采取重點檢查、隨機抽查等方式，查閱各部室司的上報材料，對自查走形式、查擺不深刻、整改措施不切合實際的，責令重來。辦公室牽頭審計法規部對各部室司執行《會議報告制度》《公務用車使用暫行管理辦法》《印章管理辦法》情況進行檢查。對未上報問題但檢查仍發現問題的以及反復返工的部室司，部門年終考核記為C級及以下。

   （三）總結驗收。年底前，集團辦公室要建立集團總臺賬，對各部室司問題整改情況定期進行檢查，不定期開展回頭看，對整改不到位以及上級檢查巡查中發現問題的部室司及個人，要依法依規從嚴進行處理。同時梳理集團糾“四風”工作開展情況，總結經驗做法，及時上報宣傳。

    四、整治措施

   （一）健全組織領導。集團黨委負主體責任，黨委書記為第一責任人，親自謀劃、親自推動。在原有糾正“四風”和作風紀律專項整治領導小組架構下，下設領導小組辦公室，專項負責集團糾正“四風”和作風紀律專項整治工作，定期開展作風檢查，持續進行問題督導，強力推進糾正“四風”和作風紀律專項整治。

   （二）深入開展自查自糾。各級各部門要對照八方面內容，認真查找和整改本部門存在的突出問題，并建立糾正“四風”和作風建設專項整治臺賬（要列出問題清單、責任清單、措施清單、結果清單）。對查擺出的問題，要結合實際列出整改清單，拿出過硬措施，扎扎實實整改。

   （三）改進監督方式。在集團舉報信箱、簽到處，長期公布糾正“四風”和作風紀律專項整治舉報電子郵箱和舉報電話，在集團官方網站開設投訴舉報平臺，廣泛發動干部職工和各界群眾監督。

   （四）建立定期報告制度。自查發現問題的部室司，要每月月底前向集團辦公室報送問題整改情況。報告內容要簡潔明了，主要包括：當月問題整改情況、基本成效、新發現問題、工作建議、反面典型案例、查處情況等。

   （五）建立健全長效機制。要針對多次出現問題的領域和環節，逐項進行研究，認真分析問題產生的深層次原因，查找制度層面存在的缺陷，建立長效預防機制，及時對現有制度規定進行修改、補充、完善，避免屢錯屢犯。